Rapport annuel ONEM 2025 - Communiqué de presse

Une réforme d’envergure

L’année écoulée a été marquée par une réforme majeure de la sécurité sociale : la limitation dans le temps des allocations de chômage. Cette réforme toucherait directement près de 173.000 personnes en fin de droit selon les estimations. L’ONEM a joué un rôle central dans sa mise en œuvre, dans un contexte exigeant et souvent source d’inquiétudes pour les assurés sociaux.

Cette réforme a nécessité une mobilisation exceptionnelle de tous les services de l’ONEM : adaptation des textes réglementaires, mise à jour des applications informatiques, révision des processus, formation des collaborateurs et intensification de l’information au public... En collaboration avec nos partenaires — les organismes de paiement, les services régionaux de l’emploi (Forem, Actiris, VDAB et ADG) et les CPAS — l’ONEM s’est engagé à garantir un service de qualité et pleinement au service des assurés sociaux.

Jean-Marc Vandenbergh, administrateur général de l’ONEM :
« Mettre en œuvre une réforme aussi profonde n’est pas un simple exercice administratif. C’est une mission qui demande écoute, empathie et constance. Grâce à l’engagement de nos équipes et de nos partenaires, nous avons pu rester proches des citoyens et maintenir un service de haute qualité. Cette exigence continuera de guider notre action en 2026. »

Quelques chiffres-clés en 2025

Le rapport annuel met en lumière plusieurs tendances majeures pour l’année 2025 :

• Chômage complet : augmentation de 1,13 %, avec une moyenne mensuelle de 288.077 bénéficiaires (+3.218 par rapport à 2024).
• Chômage temporaire : forte diminution de 20,2 %, conséquence d’un contexte économique différent et d’un printemps favorable à la construction.
• Interruptions de carrière et congés thématiques : progression globale de 1,5 %, principalement portée par le crédit-temps et le congé parental. En moyenne par mois, 244.023 allocations d’interruption ont été payées.
• Volume total des prestations gérées par l’ONEM : baisse de 2,9 %, presque entièrement liée au recul du chômage temporaire.
• Faillites (FFE) : 11.675 faillites enregistrées, entraînant 34.238 pertes d’emploi, un record (+11 %).

Un service rapide, fiable et orienté client

Malgré le contexte exigeant de la réforme, les performances de service restent très élevées :

• Traitement des demandes d’allocations de chômage : 90,03 % des demandes traitées dans un délai de 14 jours après la réception du dossier, soit une diminution par rapport à 2024 (99,80 %).
• Qualité des décisions : 96,07 % de dossiers traités sans erreur, soit une légère augmentation par rapport à 2024 (95,89 %).
• Interruptions de carrière : 564.354 demandes traitées, avec un délai réduit à 9 jours (contre 11 en 2024).
• Contact clients : En 2025 (du 15 septembre au 31 décembre), l’ONEM a reçu 30.579 appels téléphoniques et 5.431 e-mails.

Une accélération majeure de la transition numérique

L’année 2025 marque aussi un renforcement des applications en ligne de l’ONEM :

• eC3 (carte de contrôle chômage complet) : 122.336 nouveaux utilisateurs et plus de 2,1 millions de paiements.
• eC3.2 (chômage temporaire) : 299.209 nouveaux utilisateurs et plus d’1 million d’allocations versées.
• ELO4ALL : 2025 marque également la généralisation des demandes d’interruption de carrière par voie uniquement électronique.

Évolutions budgétaires 2025

En 2025, le budget des missions de l’ONEM augmente de 350,15 millions €, soit +5,3 %. Les prestations sociales augmentent légèrement (+0,32 %), tandis que l’intervention pour les organismes de paiement connaît une très faible baisse. Les dépenses diverses, quant à elles, enregistrent une hausse marquée de 35,88 millions € soit + 12,04 %.

Vers 2026 : entrée en vigueur complète de la réforme

L’année 2025 a été consacrée à la préparation opérationnelle et réglementaire de la nouvelle législation, tandis que 2026 marquera sa mise en œuvre complète. L’ONEM poursuivra sa mission avec la même exigence de qualité pour garantir un traitement juste et rapide des droits des assurés sociaux.